國家發展改革委副主任連維良1月13日表示,能源價格穩定事關民生,事關經濟平穩運行,社會都廣泛關注。我們剛才講到,過去一年國際能源供需形勢復雜嚴峻,價格大幅上漲。這里有一組數據,去年1-11月,美國、歐元區CPI中能源價格同比分別上漲了27%和38%,其中天然氣價格同比漲幅達到26.6%和56.5%,電力價格同比漲幅分別達到12.9%和36.3%。與此形成鮮明對比的是,我國在同樣面對國際市場沖擊,同樣面對極端天氣考驗的情況下,依靠制度優勢和保供穩價組合拳,實現了能源價格總體穩定在合理區間。去年1-11月,我國CPI中居民水電燃料價格僅上漲了約3%,汽柴油價格漲幅也明顯低于歐美,尤其是居民電價、氣價總體保持穩定。
我國是能源生產大國、消費大國,也是進口大國,在嚴峻外部環境下,實現能源保供穩價,特別是穩價,十分不易。過去一年的成效也實屬不易。能夠做到這一點,關鍵是認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,持續加強能源產供儲銷體系建設,把能源保供穩價作為系統工程,多措并舉地推動落實,具體體現為“四個著力”:
一是著力增加有效供應。增加供應是穩定價格的前提,大力推動釋放先進產能,提高能源生產能力。支持企業在確保安全的前提下滿負荷生產,增加有效供應。加強運輸協調,做好產運需銜接。
二是著力完善價格機制。科學定價機制是穩定價格的核心。創新完善煤炭市場價格形成機制,明確中長期交易價格合理區間。深化煤電上網電價市場化改革,合理調整煤電上網電價區間范圍。堅持保障民生,居民用電嚴格執行政府定價,管道氣覆蓋范圍內的居民用氣執行門站價格政策。
三是著力用好中長期合同。簽訂中長期合同是對沖價格波動影響的重要措施。鼓勵國內企業早簽多簽進口長協,提前鎖定進口資源。全面提升國內長協的簽約履約率,可以說能源中長期合同已經成為保供穩價的“壓艙石”。
四是著力發揮能源企業保供關鍵作用。各類能源企業克服困難,努力增產增供。政府盡力幫助能源企業疏解困難,通過中長期合同控制成本,通過落實價格政策合理疏導成本,加大財政、稅收、金融支持力度,有效緩解一些企業的階段性經營困難,為能源保供穩價創造了良好條件。
國家能源局局長章建華表示 ,按照黨中央、國務院關于做好能源保供穩價的決策部署,我們會同有關方面提前部署、早作準備,全力以赴做好迎峰度冬煤炭、電力、油氣供應等各項工作。
2022年,我們堅持優化調整煤炭結構,積極發展先進產能,淘汰落后產能,煤炭供給彈性顯著增強,全年日均產量保持在合理水平。全力保障電力安全穩定供應,全年煤電投產超3000萬千瓦、開工超5000萬千瓦,全國統調電廠存煤保持歷史高位。全力推動油氣增儲上產,油氣產量超額完成“七年行動計劃”階段性目標,原油產量重回2億噸,天然氣產量超過2200億立方米、連續6年增產超百億立方米。