受全球貨幣政策緊縮、全球貿易投資疲軟等多重因素拖累,全球經濟增長或在2024年進一步放緩。國際組織呼吁,全球經濟體需合作起來提供債務減免、促進貿易一體化、應對氣候變化并緩解糧食不安全等問題。專家指出,促進投資、加強財政政策改革將有助于扭轉頹勢。
世界銀行9日公布最新一期《全球經濟展望報告》,在貨幣政策緊縮、金融條件受限、全球貿易投資疲軟等因素作用下,預計2024年全球經濟增長率或降至2.4%,為連續三年下滑且低于過去十年來平均水平。同時,該增長預期較2023年下降0.2個百分點,也不及2022年的3%。今年,全球貿易增長預計僅為疫情前十年平均水平的一半。
同時,在大多數主要經濟體增長放緩、全球貿易低迷以及數十年來最為緊縮的金融條件下,許多發展中經濟體中期前景變得黯淡,在全球利率處于40年高位的影響下,尤其是信用評級不佳者的借貸成本很可能繼續高企,拖累經濟發展。
不過世行認為,在美國經濟強勁增長的幫助下,全球經濟衰退風險很大程度上得到減弱,經濟實現“軟著陸”的可能性“似乎越來越大”。世行預計,2025年全球經濟增長預期有望回升至2.7%。但這一水平也低于2023年6月預計的3%。
世行預計,今年新興市場和發展中經濟體或增長3.9%,低于去年增長預期0.1個百分點,也較過去十年平均水平低了逾1個百分點。其中,中國經濟或在去年和今年分別增長5.2%和4.5%。俄羅斯經濟則將分別增長2.6%和1.3%。
報告特別指出,低收入經濟體去年表現“令人失望”,增長預期僅為3.5%,今年增長預期有望回升至5.5%,但也弱于此前預期。截至今年底,約25%的發展中經濟體和約40%的低收入經濟體人口仍將比2019年新冠疫情前更加貧困。
此外,發達經濟體去年增長預期為1.5%,但今年降至1.2%。其中,美國經濟去年有望增長2.5%。但在高利率制約經濟增長的拖累下,今年增長率或放緩至1.6%。歐元區經濟增長前景暗淡,預計去年增長率或僅為0.4%,今年增長率也低至0.7%。
展望未來,全球經濟增長仍然存在下行風險,包括近期巴以沖突升級以及大宗商品價格飆升可能推高通脹等。同時,金融壓力、通脹持續、貿易割裂以及氣候相關的災害等也可能損害全球經濟增長。世行警告,很多發展中經濟體貧困和債務水平將持續惡化。
世行在報告中呼吁全球經濟體合作起來提供債務減免、促進貿易一體化、應對氣候變化以及緩解糧食不安全問題。新興市場和發展中經濟體大宗商品出口國應繼續竭力應對財政政策順周期性和波動性問題。
報告建議,發展中經濟體、尤其是大宗商品出口國可以通過建立有助于節制政府支出的財政框架,采用靈活的匯率制度,以及避免限制國際資本流動,來減輕財政政策更高的順周期性和波動性帶來的不穩定性。世行認為,這些政策措施可以幫助發展中經濟體和大宗商品出口國的人均國內生產總值增長率每四至五年提高約1個百分點。
同時,對于所有新興市場和發展中經濟體而言,適當的宏觀經濟和結構性政策以及運轉良好的機構制度對于促進投資和長期前景至關重要。
世行副首席經濟學家、預測局局長阿伊汗·高斯指出,投資熱潮具有推動發展中經濟體變革的潛力,助其加快能源轉型,實現廣泛的發展目標。要想引發投資熱潮,發展中經濟體需要出臺全方位的政策組合,改善財政和貨幣框架,擴大跨境貿易和資金流動,優化投資環境,完善機構體制。
報告建議,為應對氣候變化并在2030年前實現其他關鍵性全球發展目標,發展中經濟體需大幅增加投資至每年約2.4萬億美元,同時出臺全方位政策組合以實現大幅增資。若非如此,2023年至2024年,發展中經濟體人均投資增長預期僅為3.7%,約為前二十年的一半水平。
世行首席經濟學家、高級副行長英德米特·吉爾表示,如果不進行重大調整,2020年代將成為“錯失機會的十年”。他說,近期全球經濟增長疲軟導致許多發展中經濟體、尤其是最貧困經濟體陷入困境,包括沉重如山的債務壓力、近三分之一人口缺乏食物保障等。這將阻礙許多全球優先事項取得進展。
吉爾認為,全球經濟扭轉頹勢的機會依然存在。各經濟體政府應立即著手加快投資、強化財政政策框架可以實現的重大轉變。