姚林：勠力同心 攻堅(jiān)克難 深化改革 守正創(chuàng)新 筑牢鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

——在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會六屆八次理事（擴(kuò)大）會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、各位代表：

上午好！歡迎來到日新月異、快速發(fā)展的雄安參加鋼協(xié)六屆八次理事（擴(kuò)大）會議。

這次會議召開正值黨的二十屆三中全會剛剛勝利閉幕，對于我們深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，深刻領(lǐng)會把握全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，不斷以改革創(chuàng)新贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來具有重要意義。

剛才，國家發(fā)展改革委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部的四位領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對鋼鐵行業(yè)的工作任務(wù)提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

現(xiàn)在，我向大會報告上半年行業(yè)運(yùn)行和主要工作開展情況，提出下半年重點(diǎn)工作任務(wù)。希望本次會議能夠進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，推動全行業(yè)攜手攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

今年初以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢。鋼鐵行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力克服市場供需失衡、鋼材價格下跌、原料價格高企、經(jīng)濟(jì)效益偏低等困難，生產(chǎn)經(jīng)營整體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)，品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效滿足了下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級對鋼鐵產(chǎn)品的更高需求，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

一、上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)

上半年，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“存量優(yōu)化”階段的特征日益明顯。從鋼鐵生產(chǎn)與消費(fèi)總量看，鋼鐵產(chǎn)量小幅下降，國內(nèi)需求強(qiáng)度減弱，粗鋼表觀消費(fèi)量降幅大于產(chǎn)量降幅，供需矛盾突出，鋼材價格持續(xù)低位，疊加原料價格易漲難跌等因素影響，行業(yè)利潤同比下降，行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)出高產(chǎn)量、高成本、高出口、低需求、低價格、低效益的“三高三低”局面。

鋼鐵產(chǎn)量下降，品種結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，上半年，全國粗鋼產(chǎn)量5.31億噸，同比下降1.1%；生鐵產(chǎn)量4.36億噸，同比下降3.6%；鋼材產(chǎn)量7.01億噸，同比增長2.8%。上半年，全國折合粗鋼表觀消費(fèi)量4.79億噸，同比下降3.3%。總體看，鋼鐵供給強(qiáng)于需求。同時，伴隨國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。企業(yè)主動適應(yīng)市場，緊跟下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，加速優(yōu)化鋼材品種結(jié)構(gòu)。上半年，長材產(chǎn)量同比下降，其中鋼筋同比下降11.7%、線材下降2.8%；板材產(chǎn)量保持增長，其中熱軋薄板同比增長64.4%、冷軋薄寬鋼帶增長17.4%。

鋼材出口增長，進(jìn)口持續(xù)回落。上半年，我國鋼材出口呈現(xiàn)“量增價跌”的態(tài)勢，進(jìn)口持續(xù)回落。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，上半年，我國出口鋼材5340萬噸，同比增長24.0%；出口均價778.8美元/噸，同比下降26.9%；進(jìn)口鋼材362萬噸，同比減少3.3%；進(jìn)口均價1651.1美元/噸，同比下降3.9%。上半年，22大類鋼材品種出口價格均同比下降，出口量方面僅無縫鋼管同比下降，其他21類品種均同比增長，高端產(chǎn)品出口占比下降。今年，針對我國鋼鐵產(chǎn)品出口的貿(mào)易救濟(jì)原審案件明顯增加，上半年已達(dá)12起，多于前三年全年的數(shù)量。

鋼材價格下降，鐵礦石價格上升。據(jù)鋼協(xié)監(jiān)測，上半年，長材指數(shù)平均值為110.71點(diǎn)，同比下降6.36%；板材指數(shù)平均值為106.76點(diǎn)，同比下降6.35%。原燃料方面，上半年，全國進(jìn)口鐵礦石6.11億噸，同比增加6.2%；進(jìn)口均價為118.5美元/噸，同比上升3.8%。上半年，重點(diǎn)企業(yè)國產(chǎn)鐵精礦、進(jìn)口粉礦采購成本同比分別上升8.36%、4.06%，煉焦煤、冶金焦、廢鋼采購成本同比分別下降7.25%、11%、5.93%。在鋼材價格下跌的情況下，盡管燃料類采購成本下降，但鐵礦石采購成本明顯上升，企業(yè)仍面臨較大成本壓力。

經(jīng)濟(jì)效益下降，行業(yè)風(fēng)險總體可控。上半年，重點(diǎn)企業(yè)營業(yè)收入3.09萬億元，同比下降3.6%；營業(yè)成本2.93萬億元，同比下降3.5%；利潤總額339億元，同比下降6.7%；平均銷售利潤率1.1%，同比下降0.03個百分點(diǎn)。從月度數(shù)據(jù)看，重點(diǎn)企業(yè)匯總利潤各月均保持盈利，且呈逐月上升態(tài)勢，但盈利水平仍處于低位。6月末，重點(diǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為62.79%，同比上升0.44個百分點(diǎn)；存貨占用資金6509億元，同比下降1.2%；應(yīng)收賬款1738億元，同比下降2.4%。存貨占用資金和應(yīng)收賬款保持同比下降，表明企業(yè)堅(jiān)持“以銷定產(chǎn)、以效定產(chǎn)、以現(xiàn)定銷”原則取得了積極成效。目前，行業(yè)風(fēng)險總體仍可控。

節(jié)能環(huán)保投入增加，綠色化水平持續(xù)提高。上半年，重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能投資占比7.0%，同比提高0.9個百分點(diǎn)。截至6月30日，99家鋼鐵企業(yè)完成了全工序超低排放改造公示，涉及粗鋼產(chǎn)能約4.59億噸；40家鋼鐵企業(yè)完成部分工序超低排放改造公示，涉及粗鋼產(chǎn)能約1.42億噸；還有35家企業(yè)約0.70億噸粗鋼產(chǎn)能正在評審。上半年，重點(diǎn)企業(yè)總能耗同比下降1.8%，噸鋼綜合能耗同比下降0.16%，噸鋼耗新水同比下降1.83%，外排廢水總量、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、顆粒物排放量、氮氧化物排放量同比分別下降13.09%、20%、9.66%、3.86%、7.5%，含鐵塵泥和高爐煤氣利用率同比分別提高0.15和0.44個百分點(diǎn)。能源資源利用指標(biāo)改善帶動企業(yè)碳排放減少、成本降低、競爭力提升，綠色發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，供給強(qiáng)于需求的市場形勢仍未根本性改變。隨著二季度市場預(yù)期好轉(zhuǎn)，部分大企業(yè)、部分區(qū)域的螺紋鋼、線材等產(chǎn)量和庫存環(huán)比明顯增長，部分電爐鋼企業(yè)“避峰搶谷”靈活生產(chǎn)，加劇了區(qū)域市場供需矛盾，鋼材價格仍處于較低水平。在當(dāng)前的市場形勢下，鋼鐵企業(yè)要摒棄市場稍有好轉(zhuǎn)就放量生產(chǎn)、“打價格戰(zhàn)”的經(jīng)營思路，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持自律控產(chǎn)，特別是大企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用，加強(qiáng)區(qū)域自律，共同維護(hù)市場穩(wěn)定。

二、鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展

上半年，鋼鐵行業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，圍繞“1231”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照鋼協(xié)第六屆會員大會第六次會議的工作部署，集中行業(yè)力量和優(yōu)勢資源開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，多措并舉穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，多點(diǎn)布局培育新質(zhì)生產(chǎn)力，多方發(fā)力推動高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

行業(yè)穩(wěn)運(yùn)行探索新舉措。面對一季度嚴(yán)峻的市場形勢，鋼協(xié)策劃開展“春曉行動”，發(fā)布《認(rèn)清形勢保持定力共同維護(hù)鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展》倡議書，組織中國冶金報等鋼協(xié)系統(tǒng)媒體進(jìn)行專題宣傳，倡議企業(yè)自律控產(chǎn)降庫存；召開鋼筋市場研討會、部分鋼鐵企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行座談會、鋼材出口座談會，呼吁堅(jiān)持效益導(dǎo)向、加強(qiáng)市場自律。系列穩(wěn)運(yùn)行工作得到了廣大會員企業(yè)的積極響應(yīng)，自律控產(chǎn)降庫存取得了預(yù)期效果，行業(yè)效益二季度環(huán)比向好。針對行業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題，鋼協(xié)深入調(diào)查研究、反映行業(yè)訴求，向有關(guān)部委報送優(yōu)化粗鋼產(chǎn)量調(diào)控政策建議，倡導(dǎo)鼓勵有保有壓、扶優(yōu)汰劣。開展產(chǎn)能置換政策評估和產(chǎn)能治理新機(jī)制專題研究，探索符合市場規(guī)律、導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)能治理新機(jī)制。同時，鋼鐵企業(yè)通過管理變革、對標(biāo)挖潛、加強(qiáng)協(xié)同，不斷提升運(yùn)營效率。寶武開展算賬經(jīng)營，努力打造極致成本極致效率極致效益；首鋼堅(jiān)持“一引領(lǐng)兩融合”，提升效率、培育新動能；鞍鋼朝陽鋼鐵打造“極致集約”管控模式，借助數(shù)字化手段培育成本透明的算賬文化；建龍集團(tuán)通過導(dǎo)入成熟先進(jìn)的管理體系，幫助西寧特鋼成功摘帽；龍騰特鋼咬定細(xì)分市場、堅(jiān)持差異化競爭，銷售利潤率保持行業(yè)領(lǐng)先，樹立了“小而美”的典范。

科技創(chuàng)新取得新成果。鋼協(xié)提名的北京科技大學(xué)朱榮教授團(tuán)隊(duì)完成的“基于二氧化碳資源化利用的綠色潔凈煉鋼技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目等2項(xiàng)成果榮獲2023年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎，沙鋼、中鋼、武鋼、本鋼、首鋼京唐、南京鋼鐵、酒鋼、泰山鋼鐵、東北大學(xué)等完成的項(xiàng)目均榜上有名。昨天經(jīng)獎勵委員會評審和審定，2024年冶金科學(xué)技術(shù)獎獲獎項(xiàng)目110項(xiàng)，其中南京鋼鐵牽頭完成的“南鋼全要素數(shù)字化生產(chǎn)運(yùn)營與智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新”等3個項(xiàng)目榮獲特等獎，北京科技大學(xué)牽頭完成的“濱海金屬礦1500m深豎井工程高效建造關(guān)鍵技術(shù)與配套裝備”等21個項(xiàng)目榮獲一等獎。新產(chǎn)品新工藝研發(fā)加速，寶武“2500m3富氫碳循環(huán)氧氣高爐商業(yè)化示范項(xiàng)目”入選國家首批“綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目”清單；河鋼啟動全球首例“氫基豎爐—近零碳排電弧爐”新型短流程項(xiàng)目；中國鋼研建成全球首條純氫豎爐示范線；鞍鋼橋梁鋼、中信泰富特鋼鋼絲用盤條助力深中通道建成開通；首鋼自粘結(jié)涂層極低鐵損電工鋼替代進(jìn)口；河北龍鳳山與上海大學(xué)研發(fā)國內(nèi)首條火法制備4N級高純鐵產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目熱裝試車，鐵的純度達(dá)到國內(nèi)最高純凈度水平4N、區(qū)熔鐵達(dá)到5N2。上海寶信、中冶京誠、沙鋼、中冶檢測分別承擔(dān)鋼鐵行業(yè)工業(yè)軟件、清潔生產(chǎn)、雙輥鑄軋超薄帶、質(zhì)量控制與評價標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書處，組織開展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)研制，龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用愈發(fā)顯著。

低碳綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。在國家相關(guān)部委的支持指導(dǎo)下，鋼鐵行業(yè)低碳工作有序推進(jìn)。首次公開發(fā)布《鋼鐵行業(yè)EPD平臺藍(lán)皮書（2024）》,為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型決策提供可信依據(jù)。目前，鋼鐵行業(yè)EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）平臺累計發(fā)布EPD報告129份，下載量超過3萬次，受到了鋼鐵生態(tài)圈、科研院所和國際相關(guān)機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。編制低碳排放鋼標(biāo)準(zhǔn)并完成征求意見稿，發(fā)布新版《鋼鐵行業(yè)碳中和愿景及技術(shù)路線圖》。推進(jìn)國家鋼鐵低碳技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，構(gòu)建低碳共性技術(shù)創(chuàng)新平臺。開發(fā)建設(shè)鋼鐵低碳服務(wù)平臺，助力企業(yè)科學(xué)降碳。全行業(yè)至少有61個前沿低碳技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目正在同步開展，部分已經(jīng)取得階段性成果，中國鋼鐵低碳技術(shù)總體處于世界第一方陣。積極推進(jìn)實(shí)施極致能效工程，58家企業(yè)4.4億噸產(chǎn)能參與培育，首鋼京唐、湛江鋼鐵等“雙碳最佳實(shí)踐能效標(biāo)桿示范廠”培育企業(yè)已開展評審驗(yàn)收，在帶來十分可觀的節(jié)能減碳量的同時，促進(jìn)了企業(yè)降本增效。

智能制造獲得新提升。鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型走在我國工業(yè)領(lǐng)域前列。南鋼通過全國首家數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)三星企業(yè)評估和鋼鐵行業(yè)首批智能制造成熟度四級評估，榮獲國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范；湘鋼盤古大模型實(shí)現(xiàn)對鋼鐵生產(chǎn)過程的智能監(jiān)控和優(yōu)化，榮獲全球人工智能優(yōu)秀創(chuàng)新獎；國家流程制造智能調(diào)控技術(shù)創(chuàng)新中心鋼鐵低碳數(shù)智制造分中心在寶鋼股份揭牌成立；河鋼唐鋼、河鋼數(shù)字獲評全國首批數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)三星級評估企業(yè)。《鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程三年行動方案》《鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程建設(shè)指南》《2023鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估報告》發(fā)布，鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程全面啟動。組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢服務(wù)“專家行”活動，現(xiàn)場對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行診斷調(diào)研。工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用已成為鋼鐵行業(yè)普遍共識，智能工廠和智能集控中心正在成為新趨勢，三維可視化仿真技術(shù)、大數(shù)據(jù)模型、局部AI應(yīng)用在鋼企逐步擴(kuò)大應(yīng)用，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)過程管控和智慧化企業(yè)運(yùn)營管理的企業(yè)分別達(dá)到79.6%和57.1%。

鐵資源開發(fā)與保障取得新成績。加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，助力解決堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目增加至63項(xiàng)，鐵精礦產(chǎn)能合計達(dá)到1.91億噸，其中14個大型項(xiàng)目已開工建設(shè)。國家相關(guān)部委繼續(xù)推動鐵資源開發(fā)，協(xié)調(diào)解決尾礦庫等政策問題。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年，我國鐵礦石原礦產(chǎn)量5.54億噸，同比增長13.2%。完善戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源探產(chǎn)供儲銷統(tǒng)籌和銜接體系，中國礦產(chǎn)推出鐵礦石長協(xié)進(jìn)口代理采購模式，得到供需雙方認(rèn)可，并在鋼鐵企業(yè)的支持下取得進(jìn)一步成效。保障資源安全，增強(qiáng)合作的穩(wěn)定性，提高行業(yè)采購、儲運(yùn)和信息服務(wù)效率工作穩(wěn)步推進(jìn)，推動鐵礦石產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。海外資源開發(fā)捷報頻傳，寶武與西芒杜贏聯(lián)盟完成西芒杜鐵礦項(xiàng)目股權(quán)交割，寶武資源阿什伯頓項(xiàng)目正式投產(chǎn)運(yùn)行、西坡項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首車鐵礦石發(fā)運(yùn)。廢鋼進(jìn)口難、開票難、統(tǒng)計難等問題有望解決，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會已對再生鋼鐵原料標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)行立項(xiàng)；廢鋼反向開票政策在今年4月底落地，困擾廢鋼領(lǐng)域的“第一張票”問題得到解決，有利于廢鋼發(fā)展的良好政策環(huán)境正在形成。

產(chǎn)業(yè)鏈交流合作迎來新進(jìn)展。搭建上下游合作平臺，舉辦鋼結(jié)構(gòu)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈供需對接會，促進(jìn)上下游企業(yè)間信息資源共享，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)無縫對接。起草完成《關(guān)于大力推動鋼結(jié)構(gòu)建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》研究報告，為國家制定發(fā)布針對鋼結(jié)構(gòu)建筑特點(diǎn)的政策奠定基礎(chǔ)。提出“有質(zhì)量的保供，有效益的共贏”，開展鋼鐵與船舶行業(yè)第四屆供需對接活動，促成26場企業(yè)間長期協(xié)議簽訂活動。加強(qiáng)與機(jī)械零部件、家電、工程機(jī)械、建筑等行業(yè)交流，把握需求升級方向，交流解決供需銜接領(lǐng)域的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，引導(dǎo)上下游企業(yè)提升合作的深度和廣度。優(yōu)化煤鋼季度交流機(jī)制，促進(jìn)中長期合同履約和鋼鐵行業(yè)采購保供降本。研究期貨市場對鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的影響，加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易所等的密切溝通。秉持開放合作、互利共贏的理念，積極開展雙邊交流，舉行2024年中韓鋼鐵交流會、中印鋼鐵交流會，與韓國浦項(xiàng)、日本鐵鋼連盟、日本制鐵、韓國鋼鐵協(xié)會、印度鋼鐵協(xié)會、東盟鋼鐵協(xié)會、必和必拓、淡水河谷等舉行會談，促進(jìn)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈健康可持續(xù)發(fā)展。

三、當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨的形勢

今年，全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷疫情以來的持續(xù)低迷后首次趨于穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、國際貨幣基金組織、世界銀行均上調(diào)了2024年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。受全球經(jīng)濟(jì)保持增長韌性的影響，世界鋼鐵協(xié)會預(yù)測，全球鋼鐵需求將呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，2024年反彈1.7%達(dá)到17.93億噸，2025年增長1.2%達(dá)到18.15億噸。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，建筑業(yè)用鋼需求下降，制造業(yè)用鋼基本平穩(wěn)。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，全球脫碳進(jìn)程加速推進(jìn)，鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨。特別是有效需求不足、社會預(yù)期偏弱、放量生產(chǎn)低價取勝習(xí)慣仍在，供給能力充裕與需求強(qiáng)度減弱是鋼鐵行業(yè)面臨的主要矛盾，新的供需動態(tài)平衡基礎(chǔ)尚未筑牢，恢復(fù)提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的難度較大。

針對行業(yè)運(yùn)行出現(xiàn)的突出問題和面臨的困難局面，鋼協(xié)按照“將會員企業(yè)訴求轉(zhuǎn)化為行業(yè)專業(yè)意見，將行業(yè)專業(yè)意見轉(zhuǎn)化為政府政策選項(xiàng)”的工作要求，在前期重點(diǎn)企業(yè)巡回辦公及產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了新版《促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行的十條政策建議》，并分別報送國家有關(guān)部門，持續(xù)跟蹤推進(jìn)。目前，十條政策建議均得到了各部委的高度重視、積極回應(yīng)，部分建議已被有效吸納，有的已發(fā)布或正著手制定配套政策。

7月15日-18日，黨的二十屆三中全會在北京召開。這是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化問題，對中國在新征程上改革創(chuàng)新謀發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃、總體部署，也為鋼鐵行業(yè)在新階段筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹全會精神，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、市場化程度相對較高、技術(shù)自主性較強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用“制度有優(yōu)勢、政策有空間、市場有潛力、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、投資有方向、改革有目標(biāo)”的有利條件，進(jìn)一步開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新境界，努力塑造“國之大者”的鋼鐵新氣象。

展望下半年，我國鋼鐵需求基本平穩(wěn)、穩(wěn)中有優(yōu)、降中有質(zhì)。制造業(yè)將是支撐鋼鐵需求的主要動力，其中汽車行業(yè)將保持增長趨勢，家電行業(yè)維持較快增長，造船行業(yè)手持訂單充足，機(jī)械各子行業(yè)分化、總體保持穩(wěn)定增長，集裝箱行業(yè)增速預(yù)計放緩。同時，制造業(yè)出口增長，將帶動鋼材間接出口增加。建筑業(yè)用鋼需求仍呈下降趨勢，其中房地產(chǎn)投資、新開工面積等主要指標(biāo)預(yù)計下滑，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增速或收窄。風(fēng)電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)用鋼需求值得期待，在電力領(lǐng)域，風(fēng)電和光伏裝機(jī)容量快速增長將帶動中厚板、鍍鋅板、硅鋼等品種需求，新型儲能裝機(jī)規(guī)模大幅提升利好中厚板、熱軋板卷、無縫管市場；在能源領(lǐng)域，油氣管網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大將拉動中厚板、熱軋板卷、無縫鋼管等品種需求，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來新的用鋼需求；在制造業(yè)領(lǐng)域，新能源汽車快速發(fā)展、新能源動力船訂單增加和老舊船加速更新將支撐用鋼需求，大規(guī)模設(shè)備更新也為裝備制造業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇，其中輕量化、高強(qiáng)化將成為重要方向。

當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)從“增量發(fā)展”階段進(jìn)入“存量優(yōu)化”階段。我們需要深刻認(rèn)識、統(tǒng)一思想，這一輪市場調(diào)整是在鋼材消費(fèi)總量處于長期下降態(tài)勢下的深度調(diào)整，不同于以前上升態(tài)勢下的階段性供需失衡，矛盾和問題不會隨著時間的推移自動化解。企業(yè)應(yīng)高度重視、積極應(yīng)對，時刻保持自律意識，堅(jiān)決付諸行動，動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，共同維護(hù)一個良性運(yùn)行的市場。同時，主動適應(yīng)市場需求變化，調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促轉(zhuǎn)型，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提升抗風(fēng)險能力和市場競爭力，共同推動行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量效益的持續(xù)提升。整體來看，全行業(yè)對于市場形勢的認(rèn)識進(jìn)一步統(tǒng)一、共識進(jìn)一步凝聚。后期，隨著國家全面深化改革進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長活力、穩(wěn)增長政策相繼落地拉動鋼鐵需求，以及全行業(yè)自律控產(chǎn)降庫存取得階段性成效，鋼鐵行業(yè)有信心進(jìn)一步穩(wěn)增長、提質(zhì)效，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出鋼鐵貢獻(xiàn)。

四、下半年鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)“含金量”和發(fā)展韌性正在提高，推進(jìn)新型工業(yè)化對鋼鐵的需求在很長時間里還將維持較高水平，且要求質(zhì)量更優(yōu)、性能更高、更加綠色低碳。今年初召開的鋼協(xié)六屆六次會員大會提出，鋼鐵行業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦高端化、智能化、綠色化目標(biāo)，凝聚共識，堅(jiān)定信心，扎實(shí)做好“穩(wěn)運(yùn)行、防風(fēng)險、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增效益”工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)面臨著很多困難，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，風(fēng)雨后面一定有彩虹。下一步，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照年初會員大會確定的目標(biāo)持續(xù)開展工作，加快推動鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)更高效率更有韌性更可持續(xù)發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)鋼鐵力量。

一是把提升質(zhì)量效益作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)和可持續(xù)發(fā)展。近來，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)“三高三低”特征，原因主要是不少企業(yè)仍追求規(guī)模效益，供給能力釋放過快過大，對上游原料價格產(chǎn)生支撐，同時供大于求造成庫存大幅增加，對鋼材價格產(chǎn)生抑制。要改變這種狀況，全行業(yè)要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，嚴(yán)格執(zhí)行國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持做好自律控產(chǎn)降庫存。各區(qū)域龍頭企業(yè)要起到帶頭作用，充分發(fā)揮在區(qū)域和品種市場的主導(dǎo)作用，持續(xù)開展“三定評估”，追求有質(zhì)量的運(yùn)行、有效益的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。要按照“鼓勵高端、限制低端、打擊非法”的原則做好出口調(diào)控，統(tǒng)籌兼顧且平衡好國內(nèi)國際兩個市場。在此基礎(chǔ)上，逐步建立一套以環(huán)保、能耗等為主要導(dǎo)向因素的有利于先進(jìn)產(chǎn)能充分發(fā)揮、促進(jìn)優(yōu)勝劣汰和供需平衡的產(chǎn)量調(diào)控機(jī)制，探索形成可落地、可實(shí)施的行業(yè)自律機(jī)制。

二是把“232”重點(diǎn)工作作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。在下行市場打基礎(chǔ)，在上行市場做利潤。做好鋼鐵產(chǎn)能產(chǎn)量調(diào)控工作，跟蹤產(chǎn)能置換項(xiàng)目進(jìn)展，按計劃完成產(chǎn)能治理新機(jī)制研究，為有關(guān)部門制定政策提供支撐。繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造評估監(jiān)測公示，穩(wěn)步實(shí)施極致能效工程，落實(shí)《鋼鐵行業(yè)能效標(biāo)桿三年行動方案》。發(fā)揮部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，推進(jìn)重點(diǎn)鐵礦項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)，推動生態(tài)紅線與礦山開發(fā)銜接等突出問題妥善解決。與鋼企、礦山及相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)交流，協(xié)助加速推進(jìn)鐵礦石定價機(jī)制研究和落地實(shí)施。持續(xù)跟蹤“反向開票”政策的執(zhí)行效果，促進(jìn)廢鋼回收稅制實(shí)施細(xì)則出臺。組織開展鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)成本數(shù)據(jù)分析，梳理建筑領(lǐng)域用鋼“普查清單”，推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)在高架橋、中小橋涵、隧道工程以及相關(guān)交通建筑的應(yīng)用。籌備好9月初在上海舉辦的首屆鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)鏈展覽會暨百企論壇。在建筑用鋼總量下降的背景下，這項(xiàng)工作對于適應(yīng)建筑用鋼新需求、新結(jié)構(gòu)、新業(yè)態(tài)，探索挖掘建筑市場用鋼潛力，擴(kuò)大鋼鐵應(yīng)用空間具有重要意義，請廣大會員企業(yè)給予重視、積極參與。

三是把綠色低碳轉(zhuǎn)型作為高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，厚植綠色發(fā)展新動能。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵企業(yè)超低排放改造升級，樹立行業(yè)超低排放標(biāo)桿，動態(tài)跟蹤公示企業(yè)超低排放改造投資情況。擴(kuò)大行業(yè)極致能效工程覆蓋面，組織專家對極致能效標(biāo)桿示范企業(yè)進(jìn)行評估驗(yàn)收。組織全國重點(diǎn)大型鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能降耗對標(biāo)競賽交流，激勵一線基層節(jié)能減排的積極性。積極爭取國家支持，組織推進(jìn)世界前沿低碳技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、聯(lián)合研發(fā)。及時更新鋼鐵低碳服務(wù)平臺，打造有影響力、生態(tài)開放的行業(yè)公共服務(wù)平臺。結(jié)合國際市場對鋼鐵產(chǎn)品碳績效披露的新要求，加快低碳排放鋼標(biāo)準(zhǔn)研制、數(shù)據(jù)驗(yàn)證并發(fā)布。持續(xù)建設(shè)和規(guī)范管理EPD平臺，鼓勵鋼鐵企業(yè)積極參與EPD評估，積極應(yīng)對國際綠色貿(mào)易壁壘。

四是把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。按照“十五五”鋼鐵行業(yè)技術(shù)預(yù)測研究工作方案，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向及戰(zhàn)略研究，為指導(dǎo)行業(yè)創(chuàng)新方向和爭取政策支持提供支撐。配合國家發(fā)展改革委、科技部等開展國家項(xiàng)目相關(guān)指南編制、推薦及組織實(shí)施工作，引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向，促進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。圍繞鋼鐵關(guān)鍵戰(zhàn)略材料攻關(guān)和高性能鋼材推廣應(yīng)用，與汽車、家電、能源、機(jī)械、建筑等行業(yè)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)行業(yè)間和上下游協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)突破與升級。推動《再生鋼鐵原料》等重要國家標(biāo)準(zhǔn)研制，繼續(xù)做好高爐煤氣精脫硫、稀土耐蝕螺紋鋼、光伏用鋼邊框替代鋁材、鋼板樁應(yīng)用等共性技術(shù)研發(fā)與推廣，聚集創(chuàng)新資源，推進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

五是把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，加速新舊動能轉(zhuǎn)換。組織編制《鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評估標(biāo)準(zhǔn)》，完成2024年鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型評估工作，為企業(yè)自行診斷、對標(biāo)找差提供依據(jù)。圍繞《鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程建設(shè)指南》，梳理典型/重點(diǎn)應(yīng)用場景，遴選解決方案供應(yīng)商，完成編制《鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型場景樣本清單（2024版）》。建立鋼鐵行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿培育機(jī)制，啟動“數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景、數(shù)字化車間、智能工廠、生態(tài)引領(lǐng)”等標(biāo)桿示范工作。建立樣本化推廣、批量化擴(kuò)面機(jī)制，組織開展“宣介會”“進(jìn)企業(yè)”等推廣共性技術(shù)應(yīng)用活動，召開第二屆鋼鐵行業(yè)工業(yè)信息安全大會，擴(kuò)大共性技術(shù)應(yīng)用。

六是把加強(qiáng)國際交流合作作為高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，持續(xù)推進(jìn)國際化進(jìn)程。持續(xù)恢復(fù)和拓展國際交往渠道，密切與世界主要鋼鐵企業(yè)、鐵礦石供應(yīng)商、冶金技術(shù)裝備供應(yīng)商、主要國家地區(qū)鋼鐵協(xié)會的交流交往。開展行業(yè)間多邊及雙邊交流對話，組織舉辦第十八次中國—東盟鋼鐵交流會、第二十八次中日鋼鐵官民對話、第二十二次中韓鋼鐵官民對話。積極參加世界貿(mào)易組織牽頭的零碳鋼標(biāo)準(zhǔn)原則國際協(xié)調(diào)協(xié)作，推動中國鋼鐵行業(yè)EPD平臺及低碳排放鋼標(biāo)準(zhǔn)的國際互認(rèn)。推動發(fā)布《高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進(jìn)鋼鐵行業(yè)國際化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，開展關(guān)于面向2035年全球鋼鐵發(fā)展格局的課題研究。編制發(fā)布《2023年世界鋼鐵發(fā)展報告》《中國鋼鐵行業(yè)社會責(zé)任報告》《中國鋼鐵超低排放》等藍(lán)皮書。高質(zhì)量舉辦第二十二屆中國國際冶金工業(yè)展和第十三屆中國國際鋼鐵大會等系列國際會展活動，積極參加國際會議活動，表達(dá)中國主張、提供中國方案、樹立中國鋼鐵形象。

七是把人才隊(duì)伍建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程，激發(fā)企業(yè)人力資源長效價值。深化人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計與服務(wù)體系建設(shè)，提升人力數(shù)據(jù)對標(biāo)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性。開展行業(yè)繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)，按照2024年度培訓(xùn)計劃，持續(xù)滿足企業(yè)職工內(nèi)訓(xùn)需求。堅(jiān)持“以賽促學(xué)、以學(xué)促用”理念，抓好行業(yè)技能競賽和班組長競賽，激發(fā)鋼鐵工人學(xué)知識、練本領(lǐng)、比匠心的熱忱，籌備舉辦“沙鋼杯”第十一屆全國鋼鐵行業(yè)職業(yè)技能競賽，辦好首屆“紅旗杯”全國班組長大賽鋼鐵賽道競賽。積極搭建平臺，促進(jìn)鋼鐵青年職工思想引領(lǐng)和行業(yè)鐵路運(yùn)輸交流工作，推進(jìn)鋼鐵職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會走深走實(shí)，開展“2024職業(yè)教育活動周——鋼鐵行業(yè)大工匠進(jìn)校園”活動，舉辦全鋼團(tuán)指委三屆二次常務(wù)會議暨第37次大鋼團(tuán)委書記聯(lián)席會。繼續(xù)與商務(wù)部國際商務(wù)官員研修學(xué)院共同策劃舉辦“一帶一路”沿線國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)高級管理人員研修班，擴(kuò)大國際視野與合作網(wǎng)絡(luò)。

八是把滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。鋼鐵是基礎(chǔ)原材料，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對鋼鐵的需求是鋼鐵工業(yè)的使命。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鋼鐵需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，要主動適應(yīng)，緊跟下游需求不斷更新提升的步伐，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過不斷提高工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率，提供總量充分、品種豐富、綠色低碳的鋼鐵產(chǎn)品，以高質(zhì)量供給適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造新需求。要與上下游行業(yè)共同面對未來，建立更加有效的合作機(jī)制，拓展更為廣闊的合作空間，建設(shè)互利共贏的利益共同體，打造可持續(xù)發(fā)展的鋼鐵生態(tài)圈。繼續(xù)開展穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈工作，計劃與家電、工程機(jī)械等行業(yè)召開上下游行業(yè)供需對接活動；完善焦煤中長期合同定價機(jī)制，盡快形成有利于產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的定價機(jī)制，構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、合作共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

各位理事、各位代表，善謀者行遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。我們既要科學(xué)理性地認(rèn)清當(dāng)前形勢，把握和應(yīng)對好市場波動，正視和解決好困難壓力，又要從較長周期認(rèn)識中國鋼鐵的發(fā)展規(guī)律和大趨勢，堅(jiān)信鋼鐵行業(yè)發(fā)展的潛力、韌性、底氣、后勁。回望新中國成立75周年以來，中國鋼鐵一直是在克服困難中發(fā)展進(jìn)步，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中超越自我，完全具備迎難而上、爬坡過坎的能力，完全能夠抵御短期波動、贏得長遠(yuǎn)發(fā)展。只要我們勠力同心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移做好自己的事，深化改革、守正創(chuàng)新，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、謀新局，中國鋼鐵一定能乘風(fēng)破浪，迎來一個更高質(zhì)量、更有效益、更好滿足市場需求、更多惠及鋼鐵職工、更受社會和世界尊重的中國鋼鐵新時代！