納入全國碳市場是鋼鐵行業(yè)碳管理的必然趨勢。對于鋼鐵行業(yè)來說。既是機遇，也是挑戰(zhàn)。面對擴圍在即的緊迫形勢，鋼鐵如何正確入局？

8月22日，以“聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極應(yīng)對碳市場擴圍”為主題的第二屆黨建引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展主題論壇在首鋼園舉辦，各位領(lǐng)導(dǎo)、專家圍繞相關(guān)問題進行了探討。北京碳中和學(xué)會協(xié)調(diào)組織了此次活動溫室氣體排放核算、核查，并由北京綠色交易所開展評價并頒發(fā)碳中和證書。

為何要推動碳市場擴圍？

目前，全國碳排放權(quán)交易市場已經(jīng)啟動3周年，全國溫室氣體自愿減排交易市場也已重啟，兩大交易市場互為補充、互聯(lián)互通。與會嘉賓一致認為，碳市場的社會效益顯著，經(jīng)濟效益亦在逐步顯現(xiàn)。

“碳市場擴圍，能夠強化碳市場的減排作用，提高碳市場的運行效率，推動改進行業(yè)公平性?！鼻迦A大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所所長、教授張希良認為，擴圍是提高強制碳市場減碳效益和效率的方法之一。

北京市生態(tài)環(huán)境局副局長宗志平分享了北京市試點碳市場的運行成果。他表示，自2013年北京市試點碳市場開市以來，拓展覆蓋了發(fā)電、石化及服務(wù)業(yè)等8個行業(yè)的近1300家單位，將全市約50%的碳排放量納入管理。截至去年底，北京市碳市場碳排放配額的累計成交量突破1億噸，成交額超41億元。“2023年，北京市碳市場線上成交均價達到115元/噸，市場機制的發(fā)揮非常有效，穩(wěn)步上漲的碳價激勵了碳排放大戶減排的積極性?！弊谥酒奖硎尽?

近日，北京市還發(fā)布了《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實施意見》，其中提到，深化北京碳市場建設(shè)，完善重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算方法及配額管理政策，保障全國溫室氣體自愿減排交易市場運行。宗志平表示，這將激勵北京市持續(xù)優(yōu)化配額分配方式，豐富交易方式和產(chǎn)品，壓實重點碳排放單位的主體責(zé)任，創(chuàng)新碳普惠的愿景場景，建設(shè)更加有效、更有活力、更具影響力的北京碳市場。

在北京首鋼股份有限公司總經(jīng)理助理劉風(fēng)剛看來，相較于行政命令，碳交易更容易被企業(yè)所接受?！鞍烟寂欧帕控泿呕瘜⒅苯影哑髽I(yè)的排放情況與經(jīng)濟利益相掛鉤，可以直接刺激企業(yè)減排的積極性。”他建議積極建設(shè)完善碳市場，加強碳配額分配方法、鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題、綠色能源減碳核算、國內(nèi)綠證與國際互認等方面問題的研究。

鋼鐵行業(yè)如何應(yīng)對？

劉風(fēng)剛認為，鋼鐵行業(yè)入市需關(guān)注幾個問題。

一是碳配額分配問題?？傮w來看，行業(yè)基準線法更加公平，激勵先進、淘汰落后的作用也會比較明顯，但難點在于如何能夠制定出比較合適的基準水平。

二是鋼鐵行業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題。鋼鐵企業(yè)物質(zhì)流、能量流的規(guī)模一般非常巨大，各種消耗、產(chǎn)出的物料計量相對來說準確度要差一些；各種氣體以及蒸汽，精確計量本身存在較大技術(shù)難度。三是關(guān)于綠色能源減碳核算的問題。直購綠電在碳核查時暫不能核算降碳效果，同時，企業(yè)使用國內(nèi)綠證在國際互認方面存在的困難。“冀北國內(nèi)綠證約18元/張，國際I-REC綠證約7.5元/張。I-REC綠證能定向用于某種產(chǎn)品上，但國內(nèi)綠證尚不能定向使用?！彼f道。

首鋼集團黨委副書記、總經(jīng)理邱銀富指出，為積極應(yīng)對碳市場擴圍，首鋼集團深入實施具有首鋼特色的低碳路線，建成首個千萬噸級低碳鋼鐵材料制造流程，開發(fā)了全球首條商業(yè)化二氧化碳應(yīng)用于鋼鐵冶煉示范線。今年還與世界知名的冶金技術(shù)與設(shè)備供應(yīng)商達涅利集團在唐山市遷鋼基地共同合作打造近零碳排放高品質(zhì)鋼項目，與華晨寶馬、吉利汽車等下游客戶開展低碳排放汽車鋼材的研發(fā)與應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。首鋼股份還成立了碳管理組織機構(gòu)，明確“短期長流程極致減碳—中期短流程降碳—遠期強化前沿降碳技術(shù)研究”的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型方向，積極推進降碳技術(shù)應(yīng)用。目前，首鋼股份高爐冶煉的球團礦比例已達50%，目標是提高到80%，噸鐵CO2排放強度可降低50kg以上。

與鋼鐵行業(yè)同樣面臨擴圍壓力的水泥行業(yè)的應(yīng)對之策也值得借鑒。金隅冀東水泥綠色低碳推進部部長姜雨生介紹了冀東水泥推進低碳轉(zhuǎn)型的“五碳工程”，即源頭控碳、工藝降碳、用能去碳、技術(shù)減碳、末端脫碳。特別是在源頭減碳方面，冀東水泥將優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)作為降低碳排放的主要路徑，目前已完成23條熟料生產(chǎn)線的產(chǎn)能置換公示公告工作，置換后新生產(chǎn)線能耗、碳排放強度均處行業(yè)領(lǐng)先水平。

碳金融對激活碳市場的作用不容忽視。張希良表示，中國要實現(xiàn)碳中和，預(yù)計2021年-2060年能源領(lǐng)域投資需求為195萬億~248萬億元，年均4.9萬億元~6.2萬億元。據(jù)北京銀行金融市場總監(jiān)劉素勤介紹，截至2024年6月末，全行公司綠色貸款余額近2000億元，增幅近40%，其中，合計向42個重點項目發(fā)放碳減排貸款12億元。姜雨生表示，金隅集團作為A+H股上市公司，2023年，金隅集團首個CCUS項目獲得1.45億元綠色金融貸款，利率2.65%。