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  • 首席評論:如何正確理解鋼鐵行業壓減產量
    2021-08-041377
      引言:6月中旬,鋼聯調查的5大產品的鋼材產量1114.52萬噸,創了今年內的新高,也是歷史的最高水平,而7月底的產量回落到1006.84萬噸,顯著回落。7月30日政治局會議明確指出,要糾正運動式減碳。一時間,諸多市場人士把鋼鐵行業的這種產量壓減,也看做是“運動式減碳”,筆者認為完全不符合實際情況,本文簡要分析之。
      1、鋼鐵行業壓減產量是從雙循環發展新格局的戰略高度出發的行為
      去年以來,黨中央、國務院提出要堅持以內需為主,國際、國內雙循環發展新格局。過去很長一段時間以來,一方面鋼鐵行業進口了大量鐵礦石等原料,尤其是這兩年,在新冠疫情肆虐、全球經濟緩慢復蘇的情況下,進口鐵礦石價格反倒不斷創歷史新高(62%的澳礦最高達222.2美元/噸),而且長時間處于歷史高位;另一方面,鋼廠通過冶煉軋制,把大量的二氧化碳等污染留在國內,按照長流程的二氧化碳排放水平簡單估算,去年生產出口鋼材排放了11000萬噸左右的二氧化碳;還有,低價出口大量鋼材,去年就出口了5367萬噸,今年上半年又出口了3738萬噸,同比不降反增30.2%。這種大進大出的行為,既不經濟,不合理,更不符合以內需為主的發展要求。如果一年少生產3000萬噸鋼材,就可以少進口5000萬噸左右的鐵礦石,5000萬噸鐵礦石進口,對采購集中度非常低的中國而言,能帶來多高的鐵礦石溢價,是可想而知。如果少進口5000萬噸,鐵礦石的價格就會極大地回歸到更趨合理的水平。所以,限產勢在必行。
      2、鋼鐵行業壓減產量的主要目的就是抑制鐵礦石價格大幅上漲。
      自2020年底,有關部委就提出要“雙控”。此后一直在研究如何科學合理地開展這項資源再平衡的工作。
      隨后,我們國家在2020年12月31日發布了《關于規范再生鋼鐵原料進口管理有關事項的公告》,并于4月26日,財政部稅務總局發布對146項鋼材取消出口退稅的公告,還于7月28日,稅務總局又發布公告自8月1日起對23項鋼材取消出口退稅、對3個產品加征出口關稅。
      這些政策的出臺,在一定程度上抑制了鋼材的直接出口,否則,在今年上半年國內外鋼材價差巨大的背景下,鋼材出口可能增長更快。下半年隨著國外鋼價的回落,進出口稅率的調整,必將有利于促進進出口資源的再平衡,促進外銷轉內需,為下半年鋼鐵企業的自主減產鋪就了資源再平衡的路。
      除此之外,今年的鋼鐵限產,是在比較適宜的時機開展的。6月份,隨著國內鋼材需求的回落,鋼材庫存持續累積,鋼價自5月中旬大幅回落后低位震蕩,一些區域、部分鋼廠、某些品種出現虧損,限產逐步擴大,為了減輕市場壓力,防止行業陷入全面虧損,一些國企紛紛加入限產的行列,這從自7月初以來的鋼聯統計的5大產品的周產量逐步下降可以看出。與此同時,鐵礦石價格也出現了一定程度(40美金/噸左右)的下跌。
      根據有關報道可以看出,各地限產是在國家統一部署下進行的,以確保鋼產量低于去年的水平,主要目的就是抑制鐵礦石價格虛高,導致我國鋼材價格大幅上升,引起輸入性通脹漲,向下游傳導。最終目的是防止引起CPI大幅上漲,擠壓我國廣大人民的購買水平。這次產量壓減遵循“兩限、兩不限、三可”原則,確保優勝劣汰、減量提質。從實際效果看限產達到共識的時候,鐵礦石價格明顯走低,鋼材價格趨穩,鋼鐵運行在合理區間之內。
      目前一些限產中的企業仍在積極落實中,還有一些企業也沒有改變未來的限產計劃。鑒于國內外的經濟形勢錯綜復雜,年內的鋼鐵限產,仍需加強引導,以防走偏。
      總之:1、我認為730會議上提出的運動式減碳跟鋼鐵限產沒有關系,后期仍會采取嚴格的限產措施;2、限產是自上而下嚴格按中央部署在進行落實,必將會堅定不移地進行下去;3、限產的核心目的還是要控制高價鐵礦石。
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