近日，陜西西安電網全網負荷達到1000.594萬千瓦，創下歷史新高，較往年最大負荷增長6%。

        國家電網6月20日披露，今年6月以來，經營區域最大用電負荷超過8.44億千瓦，西北、華北等地區用電負荷增速較快，與去年同期最高用電負荷相比，增速分別達8.81%、3.21%。

        電力需求旺盛，正在對當前電煤保供造成較大壓力。國家統計局數據顯示，1月至4月，中國進口煤炭7541萬噸，同比下降16.2%。其中前三個月進口量均同比下跌。地緣政治沖突令全球能源供應緊張，陷入能源危機的歐洲多國重啟煤電，進一步加劇了全球煤炭供應緊張形勢，國際煤價上行，貿易商進口意愿減退，進口煤缺口預計逐步擴大。

        “今年電煤保供比例大幅提升。往年產能1000萬噸，電煤也就占到三四百噸，今年加上新核增的產能共計1200萬噸，一半以上都用于電煤保供。”陜西省榆林市榆樹灣煤礦負責人介紹。

        去年四季度以來，國家不斷釋放煤炭產能緩解煤炭供應緊張態勢，但受制于環保、安監等政策限制，國內煤炭產能釋放仍需要一個較長的過程，部門產能面臨“合規”不“合法”的尷尬境地。

        據榆林市一煤礦負責人介紹，目前核增產能是“先上車，后補票”，后期需要向國家礦山安全監察局補齊相關手續。“但目前市場上剩余的煤炭產能指標已經很難找了，核增的產能難以‘合法’，擔心會被’秋后算賬’。”

        據榆林市西灣露天煤礦負責人介紹，盡管西灣煤礦資源達6.48億噸，服務年限達59年，但受制于征地政策限制，產能難以完全釋放。“露天煤礦普遍存在用地困難問題，只能分批開采，上一批土地填埋處理好才能進行下一批土地的開采，搬遷、報批往往耗時半年以上。今年產能按核增要求為1300萬噸，但由于用地緊張，所以上級下達任務完成1200萬噸。”

        據受訪部門介紹，目前受產能核增政策（包括核增幅度、間隔和剩余服務年限等）的限制和影響，榆林市部分先進產能不能及時充分釋放。

        盡管產能釋放需要過程，但限價措施正在發揮效力。根據相關要求，主產內年產30萬噸以上煤礦必須將自有資源量的80%以上煤炭用于簽訂中長協合同，對今夏電煤保供起到有力支撐。

        不過，由于供需關系尚未明顯改善，長協煤比例大幅增加導致市場煤貨源供應收縮，盡管近日整體港口煤價有所下跌，但市場煤價格短期仍然維持高位，不少貿易商仍在觀望7月行情。

        “目前來看，市場煤價還是維持在千元以上，尤其是焦煤為主。”榆林市神樹畔煤礦負責人介紹說，“6月21日，秦皇島港口5500大卡動力煤報價 1280到1320元/噸，而坑口長協價只有320至520元/噸。”

        長協煤價與市場煤價之間的巨大差距令一些煤礦意欲“長協+現貨”捆綁銷售。大唐電廠一工作人員告訴記者，有民營煤礦以檢修等理由，延緩或不履行中長協合同，造成煤炭“有價無市”，“價格是壓下來了，但是煤礦不放貨，等于沒降價。”

        對此，市場監管總局等部門也已部署各地開展煤炭價格監督檢查工作，嚴力打擊哄抬價格、串通漲價、惡意囤積、捆綁銷售等變相抬高煤炭價格的違法行為。

        從運力方面來看，除了國家能源集團、陜煤集團等擁有火車專用線的大型國企外，多數民營煤礦企業反映鐵路運力難以協調，大多數民營煤礦仍然采用汽車運輸方式。

        “鐵路干線運輸計劃由國鐵集團統一安排，煤炭運輸企業的計劃需要提前請撥，無法及時反映市場需求，而且實際運輸過程中車皮調運各路局之間協調難度大，時間長，影響發運效率。”受訪者告訴新華財經。