“想要嚴格執行粗鋼產量調控政策很難。企業已經建成了，再淘汰掉是相當困難的。況且鋼鐵企業基本上是所在地方的經濟支柱，讓地方主動去淘汰這些企業也很困難。所以我認為，現今的粗鋼產量調控不可能再像2015年供給側結構性改革、淘汰落后產能、打擊‘地條鋼’那樣動作那么大、見效那么快。”7月30日，中鋼協副會長，福建三鋼黨委書記、董事長黎立璋在鋼協六屆八次理事（擴大）會議期間接受《中國冶金報》記者采訪時，談了他對今年行業粗鋼產量調控的看法。

黎立璋介紹，近兩年來，福建省粗鋼增長率在全國排在前列，因此控產壓力較大。“福建省政府非常重視這件事，6月初就召開相關協調會，將省內粗鋼產量壓減目標下放到各個地市，現在已經在執行了。”他透露，“政策上也有不合理的地方，是參照近年的產量數據來計算和分配指標。此前，有些企業的鋼產量沒有納入統計范圍或未全量統計，又不能無視這些客觀現象，而上級要求按各省的歷史鋼產量數據控產不盡合理，應該按合規產能控制更為公平合理。”

“靠行政手段壓減產能會起到一定作用，但不可能根本改變現狀。”黎立璋坦言，“我之前提出的壓減產量要‘先切一刀、再一刀切’都很難實現，現在僅靠各省工信部門去控產能，力度十分有限。”他建議，首先要禁止違法違規行為，例如不帶票銷售，這樣才能逐步引導市場建立公平競爭秩序，“靠行政手段、企業自律去治理，短期內不可能取得明顯效果”。

針對如何加強行業自律，黎立璋表示，如今鋼鐵企業以保生存為主要目標，只要有正現金流，即使虧損也會生產。如果現金流為負，長此以往就要有一些企業倒下，逐步實現供需平衡。那時，行業才有可能恢復正常的生產經營，整個市場才會相對穩定。

針對下半年行業發展形勢，黎立璋直言不樂觀。他表示，鋼鐵行業與國家宏觀經濟形勢密切相關，下半年宏觀經濟明顯好轉有一定難度，下半年鋼鐵企業“內卷”依然嚴重。

在他看來，鋼鐵企業“內卷”是一個短期無解的課題。黎立璋為此提出，國家相關部委應采取一定措施，例如，對“批小建大”等違規建設的產能，不能依規取締也應執行黑名單制度。同時，不應按照上年產量或往年產量同比來計算控產指標，而要先把違規產能砍掉。